Як оскаржити, скасувати або змінити умови приватизації квартири по терміну позовної давності?

Термін позовної давності на приватизацію квартири необхідно враховувати, якщо виникло питання про оскарження або зміну умов зазначеної угоди. У цьому випадку повинні застосовуватися правила про визнання угод або їх окремих положень недійсними, які закріплені у Цивільному кодексі України.

Що це таке

Суть приватизаційних угод полягає в переоформленні прав на об’єкти житлової нерухомості (квартири або кімнати) у власність громадян. Умови і порядок цієї процедури регламентовані Законом РФ № 1541-1, а до основних принципів програми приватизації належать:

  • загальнодоступність — кожен громадянин, який проживає в квартирі на умовах соцнайму, право звернутися за передачею житла йому у власність;
  • однократность — можливість участі в приватизаційній програмі надана кожному громадянину тільки один раз, а повторне звернення за переоформленням прав на квартиру є тільки для неповнолітніх осіб;
  • безоплатність — законодавчі акти не передбачають оплати вартості об’єкта нерухомості, що передається у власність громадян.

В результаті приватизаційних угод зачіпаються інтереси всіх громадян, що мають право постійного користування житлом. Крім цього, право на переоформлення нерухомості у власність в ряді випадків матимуть громадяни, фактично не приживаються в квартирі (наприклад, засуджені на відбування тривалого тюремного ув’язнення).

Виходячи з особливостей програми приватизації, можна виділити наступні найбільш актуальні причини суперечок:

  1. неправомірне виключення певного кола осіб з числа власників житлового приміщення (наприклад, невключення до складу власників громадян, які втратили право користування житлом);
  2. порушення прав неповнолітніх громадян, тобто невключення їх до заяву на переоформлення прав;
  3. виявлення випадків недостовірності відомостей, наданих громадянами при зверненні за приватизацією;
  4. встановлення фактів повторного звернення для участі в приватизаційній програмі;
  5. передача у власність громадян об’єкта нерухомості, виключеного з приватизації згідно із законом № 1541-1.

Виходячи з перерахованих ситуацій, будуть встановлюватися різні підстави для заперечування приватизації, а в ряді випадків допускається зміна умов приватизаційного договору в примусовому порядку.

Оскарження приватизаційних угод здійснюється тільки в судовому порядку, а право на звернення до суду може виникати у будь-яких суб’єктів, чиї права порушені незаконною передачею житла у власність громадян.

Правила заперечування

Процедура приватизації визнається безоплатній громадянської угодою, тому на неї будуть поширюватися в повному обсязі всі умови і принципи оскарження. Перш за все, це стосується визнання недійсності правочину або її частини. Загальні підстави для пред’явлення вимог про недійсність угоди укладаються в наступному:

  • істотне порушення норм законодавчих актів, в результаті чого порушуються права і інтереси громадян, а також державних і муніципальних органів;
  • вчинення приватизаційної угоди особою, що не володіє відповідними повноваженнями;
  • висновок приватизаційного договору громадянином, визнаним в судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним;
  • вчинення правочину внаслідок обману або зловживання довірою, а також під впливом насильства чи загрози його застосування;
  • інші підстави, зафіксовані в нормах ГК РФ.

У кожному з перерахованих випадків право на звернення до суду може виникати у різних зацікавлених осіб — інших наймачів житлового приміщення (наприклад, членів сім’ї), муніципальних органів, органів опіки (якщо порушені права неповнолітнього громадянина) і т.д.

Доведення фактів для заперечування приватизації входить в обов’язок особи, яке висунуло таку вимогу. Для цього можуть використовуватися різні письмові докази — бланки, форми, довідки, судові акти. На їх підставі зацікавлена ​​особа повинна підтвердити порушення своїх прав і вимагати скасування або зміни умов приватизаційної угоди.

Ось що потрібно враховувати при зверненні до суду для оскарження приватизаційного договору:

  1. подати позовну заяву до суду може тільки особа, чиї права прямо порушені приватизаційної угодою: інші наймачі, незаконно виключені з числа власників; муніципальні органи, які втратили право власності на квартиру в результаті протиправних дій; прокуратура або органи опіки, покликані захищати законні інтереси окремих категорій громадян;
  2. розгляд зазначених суперечок відноситься до компетенції судів загальної юрисдикції (районних або міських судів);
  3. для звернення до суду з вимогою про скасування або зміну умов приватизаційної угоди немає необхідності дотримуватися претензійний порядок;
  4. при розгляді справи до участі в процесі залучаються всі зацікавлені особи, чиї інтереси можуть бути порушені визнанням приватизації недійсною;
  5. для подання позовної заяви необхідно дотримуватися процесуальні строки позовної давності, регламентовані цивільним законодавством.

Визначення можливості розглянути спір по суті буде залежати від того, чи дотриманий позивачем строк позовної давності, та пред’явлено іншими учасниками процесу вимога про його пропуску. Розглянемо правові підстави вирішення даних питань.

Строк позивної давності

Визначення процесуальних строків позовної давності в законодавчих актах дозволяє встановити тривалість часу, протягом якого заінтересована особа може, гарантовано реалізувати своє право на захист інтересів в судовому порядку. Закінчення строку не означає, що таке право буде повністю втрачено, проте воно буде в значній мірі залежати від рішень і дій інших учасників процесу.

Для визнання угод недійсними встановлені спеціальні правила визначення термінів давності. Вони залежать від нікчемності або оспорімості зазначених угод і складають:

  1. три роки для угод, які визнаються законом нікчемними (в цьому випадку до складу позовних вимог буде входити і застосування наслідків недійсності правочину);
  2. один рік для угод, що підпадають під ознаки оспорімих.

Виходячи зі змісту приватизаційних договорів, незаконне позбавлення окремих громадян права власності на житлоплощу буде порушенням їх законних інтересів. Згідно зі статтею 168 ЦК РФ, це дозволяє віднести приватизаційну угоду до числа нікчемних, а термін позовної давності для її оскарження складе три роки.

Ключове значення має момент початку перебігу зазначеного терміну. Щоб це визначити, потрібно скористатися положеннями статті 181 ЦК РФ:

  • за загальним правилом, трирічний термін почне текти з моменту, коли почалося фактичне виконання приватизаційної угоди — цією датою буде день внесення в держреєстр ЕГРН записи про виникнення у громадян права власності;
  • якщо позовні вимоги пред’являються особою, яка не входило до складу учасників приватизаційного договору, трирічний термін для звернення до суду починає текти з дня, коли такий громадянин дізнався або повинен був дізнатися про початок виконання угоди;
  • при будь-яких обставинах, граничний термін для звернення до суду за оскарженням угоди не може перевищувати десять років.

Таким чином, закон встановлює достатній термін для судового захисту інтересів громадян, чиї права були порушені незаконної угодою. В аналогічному порядку застосовується термін давності, якщо позивачем виступає муніципальний власник житлового фонду або органи опіки.

Нюанси застосування терміну давності

Якщо позовну заяву пред’явлено в межах регламентованого терміну позовної давності, воно підлягає розгляду по суті з винесенням судового акту. Різні правові нюанси можуть виникати при встановленні пропуску трирічного терміну на звернення до суду:

  • якщо суд встановив, що позовну заяву для оскарження підсумків приватизації надійшло за межами трирічного терміну, він не має права відмовляти громадянину у розгляді справи і припиняти виробництво на власний розсуд;
  • якщо пропущений трирічний термін для пред’явлення судових вимог і будь-який з учасників процесу заявив про цей факт в ході судового засідання, позовну заяву залишається без розгляду, а провадження у справі припиняється;
  • можливість продовжити термін позовної давності допускається лише при наявності поважних причин для його пропуску, ці доводи суд буде оцінювати за власним переконанням по представленим доказам.

Таким чином, якщо позовну заяву подано до суду після закінчення трьох років з дня виникнення права для оскарження, однак жоден з учасників процесу не заявив про цей факт, справа буде розглянута по суті на загальних підставах.

Як правильно визначити початок перебігу строку? Якщо громадянин був виключений з числа власників під час приватизації, він може не впізнати про цей факт тривалий час. Наприклад, при відбуванні реального терміну ув’язнення громадян об’єктивно не має змоги отримувати достовірну інформацію про будь-які дії з його квартирою. У цьому випадку він зможе дізнатися про приватизацію тільки з моменту звільнення з місць відбування покарання. При таких обставинах, при виникненні спору про пропуск позовної давності, позивачеві доведеться доводити момент, коли він отримав можливість дізнатися про порушення свого права.

Відновлення строків позовної давності відбувається тільки в судовому порядку, для цього зацікавлена ​​особа повинна пред’явити відповідну заяву або клопотання. Одночасно суду подається повний комплект документів, що підтверджують поважність пізнього звернення за захистом своїх інтересів.

Виходячи з аналізу судової практики, підставами для відновлення строків позовної давності будуть:

  1. тривала хвороба позивача, протягом якої він був позбавлений можливості звертатися до суду (наприклад, тривале перебування на стаціонарному лікуванні в лікарні);
  2. перебування в тривалому відрядженні за межами регіону або країни;
  3. знаходження в місцях позбавлення волі для відбування покарання у кримінальній вироком;
  4. проходження служби в лавах Збройних сил РФ чи інших аналогічних формувань.

Судом можуть бути визнані поважними й інші причини пропуску терміну. Для цього в судовому засіданні будуть вивчатися представлені документи, бланки та довідки. При розгляді заяви про поновлення строку до участі в справі залучаються всі зацікавлені особи, яким надано право пред’являти заперечення щодо заявленої прохання.

Якщо строк позовної давності відновлений судом, справа буде розглядатися за загальними правилами, і завершиться винесенням судового вердикту. Наслідками оскарження приватизаційних угод можуть бути:

  • розірвання договору та повернення сторін у початковий стан — квартира знову перейде в муніципальну власність, а громадяни набудуть статусу наймачів;
  • зміна договору шляхом включення в нього нових власників і перерозподіл часток;
  • зміна договору шляхом виключення з нього окремих осіб і відповідного розподілу часток між рештою власниками.

Винесений судовий акт буде підставою для звернення в службу Росреестра і проведення реєстраційних дій. Якщо угода визнана недійсною, наймачі втрачають права на повторне звернення за приватизацією, а всі обов’язкові процедури будуть проводитися на загальних підставах відповідно до Закону № 1541-1.

Ссылка на основную публикацию