Стягнення заборгованості по комунальних платежах

Освіта заборгованості з оплати комунальних платежів — поширене явище у всіх регіонах країни. Зниження рівня доходів і платоспроможності населення, безробіття, стрімке зростання цін на основні групи товарів — все це стає причиною падіння платоспроможності населення. У такій ситуації прострочена заборгованість може стати підставою для стягнення боргів по комунальних платежах з неплатників. Розглянемо детально, як відбувається стягнення по всіх категоріях боржників.

  • Стягнення комунальних платежів:
    • з зареєстрованих осіб
    • з співвласника
    • за судовим наказом
    • з колишнього чоловіка
    • в порядку регресу
    • з неповнолітнього
    • з наймача за договором соціального найму
  • Судовий наказ на стягнення комунальних платежів

Стягнення з зареєстрованих осіб

Зареєстрована особа — це громадянин, який оформив належним чином реєстрацію за даною адресою в УФМС, про що свідчить запис у будинковій книзі, а також штамп в його паспорті.

Все проживають на даній житлоплощі особи повинні солідарно нести обов’язки по оплаті комунальних платежів. Зрозуміло, мова не йде про неповнолітніх осіб, які не мають доходу, а також про інші категорії утриманців.

Відповідно до діючого порядку, щомісяця до 10 числа кожного, зареєстрований в квартирі або іншому житловому об’єкті громадянин зобов’язаний здійснювати оплату комунальних платежів, згідно з показаннями лічильників або встановленими тарифами. Згідно п. 1 ст. 155 ЖК РФ, термін оплати комунальних платежів можна змінити. Для цього необхідно укласти спеціальний договір з керуючою компанією, або встановити іншу дату оплати на зборах товариства власників житла.

Підставою для оплати за допомогою одного з видів комунальних послуг є квитанція. Сьогодні на свій розсуд платники можуть отримувати квитанції в традиційному друкованому форматі, або платити безпосередньо на сайтах постачальників послуг, заповнюючи електронні квитанції.

Першим заходом після прострочення поточного платежу стає стягнення боргу та призначення пені. Відмова платника погасити борг і заплатити пеню тягне обмеження або припинення постачання послуг. Крайнім заходом стає звернення постачальника комунальної послуги в суд.

Пеня за прострочені платежі буде відображена вже в наступній квитанції на оплату. Її платник зможе побачити відразу і, при наявності коштів, може оплатити разом з усіма поточними платежами. Несплата змусить керуючу компанію або постачальника комунальних послуг приступити до виконання алгоритму щодо обмеження або припинення постачання послуг:

  1. До того, як ввести в відношенні боржника будь-які обмежувальні дії, висилається офіційне попередження. Його відправляють поштою рекомендованим листом з повідомленням або особисто під розпис вручають боржнику. Робиться це за 20 днів до передбачуваної дати введення обмежувальних дій.
  2. При відсутності платежів і при наявності технічної можливості, через 20 днів після винесення попередження обмежується постачання комунальних послуг.
  3. Якщо ще протягом 30 днів боржник так і не сплатить свої борги, то поставка послуги буде повністю зупинена. Це правило не поширюється на поставку холодної води і опалення в багатоквартирні будинки. За 3 дні до дати повної зупинки поставок неплатник ще раз офіційно про це попереджається письмово.
  4. При повному погашенні боржником своїх боргів послугу знову починають поставляти в термін до 2 днів.

Стягнення з співвласника

У розділі VII ЖК РФ зазначено, що не тільки власник житлоплощі несе обов’язок оплачувати в установлені строки комунальні платежі, але і всі інші співвласники. При цьому керуюча компанія має право пред’явити вимогу погасити борг до всіх боржників відразу або до кого-небудь з проживаючих на даній житлоплощі на свій вибір.

Виходить нерідко так, що тільки один із співвласників оплачує всі комунальні платежі. Якщо самі співвласники не можуть між собою домовитися, скільки платити пропорційно належної кожному частці, то проблему доводиться вирішувати через суд. Нерідко причиною розбрату стає те, що хтось із співвласників не проживає в даній квартирі, і на цій підставі не бажає платити за комунальні послуги, хоча тільки за фактом реєстрації в квартирі комунальні платежі вже нараховуються.

Щоб уникнути ризику призупинення подачі необхідних комунальних послуг, а також подальшого стягнення заборгованості через суд і судових приставів, необхідно самостійно платити за всіма рахунками, а з неплатника стягнути суми боргів через суд. Буде потрібно документально довести, що співвласник не бажає платити. Для цього потрібно рекомендованим листом направити співвласнику лист. В якому вимагати погасити борг. Оригінали всіх платіжних документів слід зберігати 3 роки.

У заяві до суду доведеться обов’язково вказати:

  1. Адреса житла, через якого виникла суперечка.
  2. Коли зареєстровано право власності на житло в ЕГРП.
  3. В яких частках і кому належить дане житло.
  4. Скільки становить щомісячна сума до оплати по комунальних платежах.
  5. Боргу по квартплаті та ЖКП, послуг телефонного зв’язку.
  6. Боргу по обов’язковим внескам з членів ТСЖ або стройкооператіва.

важливо: в ст. 122 вказані тільки ТСЖ, мови про товариства власників нерухомості немає, тому вони не зможуть подати заяву про видачу судового наказу. Відповідно до ст. 135 ЦПК РФ відтепер стягнення заборгованості по ЖКП можливо лише за судовими наказами, а подати позовну заяву з такими вимогами вже не можна.

Протягом 5 днів після подачі заяви без судового розгляду виноситься наказ (ст. 126 ЦПК РФ). Сторони також в суд не викликаються. Повідомлення боржників про винесення судового наказу здійснюється в порядку ст. 128 ЦПК РФ — суддя висилає копію наказу боржникові, а в термін до 10 днів після дати винесення самого наказу боржник може подати свій протест.

Якщо в установлений строк заперечення від боржника надійдуть до суду, то за ст. 129 ЦПК РФ суддя скасує наказ і роз’яснить позивачеві, що він має право подати вже позовну заяву з тими ж вимогами. Копії постанови про скасування судового наказу розсилаються сторонам протягом 3 днів після його винесення.

Що в підсумку виходить? Якщо у боржника немає заперечень по суті пред’явленого вимоги, то судовий наказ дозволить уникнути тривалого судового розгляду. Але практика показує, що боржники завжди заявляють свої заперечення, хоча б лише заради того, щоб скасувати судовий наказ та затягнути розгляд. Позивачу має сенс домагатися через судовий наказ стягнення боргу, так як при такому порядку судочинства держмито оплачується тільки в половинному розмірі (ст. 333.19 НК РФ).

Стягнення з колишнього чоловіка

За ст. 210 ГК РФ і ст. 153 ЖК РФ власник житла з того самого моменту, як відбувається реєстрація права власності в ЕГРП, набуває обов’язок регулярно, в повному обсязі оплачувати квартплату та інші комунальні послуги. У ці витрати відносять витрати на капремонт, оплату утримання ліфта, опалення. Згідно п. 54 Правил надання комунальних послуг, тимчасова відсутність власника в житло, не є підставою для скасування оплати комунальних послуг.

Не тільки витрати на комунальні платежі зобов’язаний нести власник, але і витрачатися на утримання загальнобудинкового майна в багатоквартирних будинках пропорційно своїй частці (п. 1 ст. 158 ЖК РФ). А оскільки в процесі спільного проживання подружжя має рівні права на спільне майно, то і платити за житло вони зобов’язані порівну.

Згідно ст. 325 ГК РФ, той, хто оплачує в повному обсязі комунальні послуги за всіх співвласників (один чоловік платить за себе і за другого), має право подати регресний (зворотний) позов, заявивши вимогу про оплату боржниками їх часткою в комунальних платежах. Те, що співвласник не проживає на даній житлоплощі, не звільняє його від обов’язку брати участь в оплаті комунальних послуг, хоча відповідно до п. 54 Правил, перерахунок може бути виконаний.

Коли власник житла тимчасово в ньому відсутня, провадиться перерахунок суми комунальних платежів за цей час. Для цього сам власник повинен звернутися в керуючу компанію з заявою. Це потрібно зробити в разі розлучення і переїзду одного з подружжя на нове місце проживання. Власник зобов’язаний додати до заяви в керуючу компанію копію документа, що підтверджує його тимчасова відсутність за колишньою адресою: копію сторінки паспорта з тимчасовою реєстрацією за новою адресою, а також копії квитанцій про оплату комунальних послуг за новим місцем проживання.

Керуюча компанія зробить перерахунок комунальних послуг за споживання гарячої та холодної води, водовідведення, постачання електроенергії та побутового газу, якщо в квартирі не встановлені індивідуальні лічильники.

Якщо ж власник не надасть своєчасно в компанію, що управляє відповідну заяву, то він буде зобов’язаний продовжувати платити за комунальні послуги в колишньому обсязі. Зрозуміло, за фактом виходить так, що після розлучення комунальні платежі продовжує оплачувати тільки той із колишнього подружжя, який залишається проживати в спірній квартирі. Стягнути з колишнього чоловіка, з’їхав за новою адресою, або проживає там же, але відмовляється платити за комунальні послуги, можна в порядку регресного позову.

Стягнення в порядку регресу

Нерідко житло належить відразу декільком власникам. Всі повнолітні, дієздатні і фінансово самостійні співвласники зобов’язані оплачувати свою частку ЖКП щомісяця. Часто буває так, що тільки хтось один платить за всіх. Але це — сімейне рішення, далеке від вимог законодавства. Часом тільки розрив сімейних відносин ставить гостро на порядку денного питання про те, хто буде продовжувати платити за ЖКП і як йому стягнути з інших належне.

важливо: стягнути борги можна тільки за минулі 3 роки, а решта стягнути не вийде, так як в даному випадку строк позовної давності не може бути продовжений.

Щоб стягнути борги по ЖКП в порядку регресу, власнику, який своєчасно оплачував всі квитанції, необхідно підготувати позовну заяву до суду, в якому заявити свої вимоги. Для цього буде потрібно підготувати сам позов і прикласти до нього документи:

  1. Копії квитанцій на оплату ЖКП з чеками про оплату за весь період стягнення.
  2. Паспорт позивача.
  3. Копії правовстановлюючих документів, з яких випливає, що позивач і відповідач є співвласниками на праві спільної або часткової власності.
  4. Виписка з будинкової книги, де вказані всі зареєстровані на даній житлоплощі особи.
  5. Виписка з особового рахунку житла.
  6. Свідоцтва, що підтверджують факти оплати ЖКП позивачем і неучасть відповідача в утриманні житла.

Повний перелік документів може бути розширений, так як в кожному випадку є свої особливі обставини. При підготовці позову рекомендується звернутися до досвідченого юриста. Він допоможе сформулювати позовні вимоги та перелік документів, які слід додати до позову. Витрати на оплату послуг юриста, так само як і суму держмита при позитивному рішенні суду по справі позивач зможе стягнути з відповідача. Сума держмита (СГ) обчислюється пропорційно сумі позову (СІ).

Згідно ст. 333.19 НК РФ, СГ обчислюється в даному випадку так:

  • СІ до 20 тис. Руб. — СГ дорівнює 4% (але не менше 400 руб.);
  • СІ 20,001 — 100 тис. Руб. — СГ дорівнює 800 руб. + (3% від СІ мінус 20 тис. Руб.);
  • СІ 100,001 — 200 тис. Руб. — СГ дорівнює 3200 руб. + (2% від СІ мінус 100 тис. Руб.);
  • СІ 200,01 — 1000 тис. Руб. — СГ дорівнює 5200 руб. + (1% від СІ мінус 200 тис. Руб.);
  • СІ більше 1 млн. Руб. — СГ дорівнює 13200 руб. + (0,5% від СІ мінус 1 млн. Руб.), Але всього не більше 60 тис. Руб.

Стягнення з неповнолітнього

Сама думка стягнути гроші з оплати ЖКП з неповнолітнього може відвідати того з батьків, хто після розлучення залишив спільну житлоплощу. Хід міркувань в даному випадку такий: якщо колишній чоловік не проживає спільно з дітьми, то і платити за комунальні послуги не зобов’язаний, оскільки і без того оплачує аліменти.

З такою точкою зору не згодні суди. Батьки, згідно зі ст. 61 СК РФ по відношенню до власних дітей мають рівні один з одним права і зобов’язані нести витрати на їх утримання спільно. Це саме можна сказати і до оплати утримання житла. В даному випадку факт роздільного проживання і оплати аліментів не звільняє нікого з батьків від обов’язку сплачувати за житло.

Коли після розлучення інший член подружжя з’їжджає з квартири, а саме житло належить не тільки батькам, а й дітям, нести витрати на утримання частки дітей з батьків зобов’язані спільно. Якщо з’їхав чоловік не бажає платити за частку дітей, то з нього ці гроші можна стягнути в порядку регресного позову, або як заборгованість, якщо залишився з дітьми чоловік погашає тільки свою частку обов’язкових платежів.

В очах закону діти до досягнення ними 18-річного віку не несуть відповідальності за своє утримання. Цей обов’язок покладається на їх батьків, опікунів, інших законних представників. Таким чином, пред’явити позов про стягнення боргу по ЖКП до неповнолітнього не можна, можна подати в суд позовні вимоги до його законному представнику. Належним відповідачем буде визнаний законний представник неповнолітнього.

Стягнення з наймача

Житло може належати мешканцям на праві власності, що підтверджується відповідним записом у ЕГРП, або мешканці можуть проживати в муніципальних квартирах на підставі договорів соцнайму. В обох випадках оплачувати комунальні платежі слід вчасно.

Розглянемо варіант, коли наймачі житла допустили утворення простроченої заборгованості зі сплати ЖКП. Здавалося б, за боргами відповідає власник, у даному випадку власником є ​​муніципалітет. Але насправді все не зовсім так. У Цивільному кодексі РФ, а також в Житловому кодексі РФ немає таких норм, які б зобов’язували муніципалітет відшкодовувати керуючим компаніям ті борги, які утворилися по оплаті ЖКП у наймачів.

Наймач зобов’язаний вчасно оплачувати ЖКП, це випливає з положень договору соцнайму, а також п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ. Платити за квитанціями наймач зобов’язаний сам. Це означає зокрема, що перекласти цей свій обов’язок на кого-небудь іншого наймач житла не має права. З цієї ж причини стягнення при утворенні такої заборгованості звертається саме на наймача, а не на власника (муніципалітет).

У новітню судову практику позови такого роду вже мали місце. Типовий приклад Постанова Сьомого арбітражного апеляційного суду від 01.06.2010 р №07АП-3423/10 у справі № А45-28525 / 2009. Керуюча компанія подала позов до суду на орган місцевого самоврядування. До стягнення були пред’явлені суми заборгованості мешканців муніципального багатоквартирного будинку. Позов був пред’явлений щодо муніципалітету на тій підставі, що мешканці відмовилися добровільно оплатити свої борги по ЖКП. Суд визнав позов не підлягає задоволенню.

Керуюча компанія стверджувала, що оскільки самі наймачі не мали майном і грошима для оплати ЖКП, то відповідати за їх боргами зобов’язаний власник житла. Суд визнав, що в даному випадку не можна покласти на наймодавця (муніципалітет) субсидіарну обов’язок оплачувати ЖКП. Суд визнав, що позов міг бути пред’явлений в порядку ст. 83 і 155 ЖК РФ, коли відшкодуванню підлягає тільки різниця при її виникненні між сумами оплат, внесених наймачами, і сумами, що підлягають перерахуванню відповідно до договору управління. Виникає така різниця, коли борг обчислений на період, тільки частина з якого покрита договором соцнайма, а в решту часу житло пустувало і знаходилося тільки на балансі муніципалітету.

підсудність

Підсудність позовної заяви про стягнення боргів по комунальних платежах залежить від суми позову:

  • Борг на суму менше 50 тис. Руб. стягують за допомогою подачі позовної заяви до мирового суду;
  • Борг на суму понад 50 тис. Руб. стягують через позов до районного суду.

Резюмуючи слід зазначити, що крайнім наслідком несплати заборгованості по ЖКП може стати виселення мешканців, але лише в тому випадку, якщо мова йде про муніципальному житлі, переданому за договором соцнайма. Причому виселення може відбуватися виключно через суд. З огляду на, що у мешканців муніципальних квартир як правило іншого житла просто немає, а виселити когось на вулицю не можна, муніципалітет зобов’язаний надати боржникам в разі виселення інше житло відповідно до вимог законодавства та встановлених нормативів.

Якщо ж заборгованість утворилася у власника житла, тоді стягнення відбувається в порядку, передбаченому нормами ЖК РФ і ГК РФ. Позбавити житла в такій ситуації за борги власника не можуть, але можуть відключити подачу комунальних послуг (з зазначеними в законі застереженнями), а також стягувати суми боргів з належними штрафами і пенями через суд. Причому тут також слід пам’ятати про те, що стягненню підлягають суми боргів, що утворилися не пізніше 3 років тому від дати подання позовної заяви, а на інші борги поширюється строк позовної давності.

Ссылка на основную публикацию