Приватизація службового житла в Росії

Приватизація службового житла в Україні тягне практично нерозв’язну проблему, оскільки Законом РФ № 1541-1 встановлено пряму заборону для передачі даних житлових приміщень у власність громадян. Проте, існують варіанти і для переоформлення службової житлоплощі в приватну власність.

Що це таке

Законодавча заборона на приватизацію службових квартир безпосередньо пов’язаний зі спеціальним цільовим призначенням даних об’єктів нерухомості — вони виділяються зі спеціалізованого муніципального фонду на період робочих або службових відносин. При цьому можна виділити наступні характеристики службового житла:

  • виділення таких квартир носить тимчасовий характер, а після припинення трудових і службових відносин нерухомість повинна бути звільнена мешканцями;
  • на службові квартири не поширюються умови соцнайму, в тому числі право на участь наймачів в програмі приватизації;
  • присвоєння статусу службового житла може здійснюватися тільки шляхом видання розпорядчого акта місцевих органів влади.

Також потрібно враховувати, що виділення службової житлоплощі відбувається без дотримання правил черговості, регламентованої Житловим кодексом РФ.

Підстави для приватизації службового житла

За нормами ЖК РФ, після втрати трудових або службових зв’язків з державним чи муніципальним закладом, громадяни повинні звільнити житло. Якщо це не відбувається, власник службового житлового фонду має право вимагати примусового виселення з займаного об’єкта нерухомості.

На процедуру примусового виселення поширюється загальний строк позовної давності — три роки, а окремі категорії громадян взагалі не можуть бути виселені із зазначених квартир (наприклад, сім’ї військовослужбовця, який загинув при виконанні службових обов’язків). Однак навіть пропуск строку для примусового виселення, або відсутність підстав для таких дій, не породжують права на приватизацію таких квартир.

Підстави для законного переоформлення прав на службові житлові приміщення полягають в наступному:

  • прийняття відповідного рішення власників житлового фонду;
  • зняття з об’єкта нерухомості статусу службового жилого приміщення шляхом винесення розпорядчого акта муніципалітету;
  • звернення в судову установу при виявленні випадків незаконного привласнення квартирі статусу службового житла.

Власник житлового фонду має право приймати будь-яке рішення про розпорядження службовими квартирами, в тому числі і про передачі їх громадянам в рамках програми приватизації. Підстави, за якими може прийматися таке рішення, містяться в місцевих правових актах або внутрішніх документах власника фонду (наприклад, до складу таких підстав може включатися наявність істотного стажу трудової діяльності в державному або муніципальному установі).

При наявності зазначених обставин, громадяни мають право звернутися із заявою про приватизацію, без необхідності отримувати додатковий розпорядчий акт або судове рішення. В цьому випадку подальший порядок оформлення документів по приватизаційній угоді буде повністю відповідати стандартній процедурі за Законом № 1541-1.

Видання розпорядчого акта про виключення квартири з числа службового фонду може бути обумовлено наступними обставинами:

  • зміна правового статусу окремих багатоквартирних будинків, в тому числі передача їх на баланс іншим державним і муніципальним відомствам;
  • усунення необхідності в утриманні службового житлового фонду;
  • придбання громадянами права на отримання муніципального житла в порядку черговості, в зв’язку з чим, допускається зняття службового статусу з фактично займаної житлоплощі.

В результаті видання постанови глави місцевого владного органу з квартири знімається статус службового житла, після чого цей документ видається в уповноважений орган для оформлення всіх приватизаційних бланків.

У ряді випадків допускається вирішення цієї проблеми через судові установи, а ініціаторами звернення до суду будуть мешканці службової квартири.

Приватизація службової квартири через суд

Розгляд житлових спорів, в тому числі зняття з квартири статусу службового жилого приміщення або усунення перешкод в приватизації, входить в компетенцію судів загальної юрисдикції (районний або міські суди). Підставами для звернення в судові інстанції будуть наступні обставини:

  1. привласнення квартирі статусу службового жилого приміщення після її фактичного виділення громадянам;
  2. помилкове включення квартири до складу службового фонду при відсутності законних підстав;
  3. наявність в реєстрі муніципального житла помилкового запису про статус службового житла, хоча відповідний розпорядчий акт не видавався.

Порядок виділення громадянам службової житлоплощі має на увазі видання відповідної постанови, при цьому у об’єкту нерухомості вже повинен бути зазначений статус. Якщо громадянам фактично надана квартира, яка не володіє статусом службового житла, подальше видання розпорядчого акта буде незаконним, а мешканці зможуть на загальних підставах звернутися для участі в приватизації.

Також нерідко до складу службового фонду включаються об’єкти нерухомості, які можуть надаватися тільки на загальних підставах за договорами соцнайму. Якщо такі випадки підтверджуються в ході судового розгляду, постанову місцевої влади буде скасовано.

Ще одним варіантом для звернення до суду буде наявність запису про службовому статусі житла, хоча в реальності буде відсутній постанову владних органів. На практиці, такі випадки могли виникати при передачі житлового фонду з відомчого підпорядкування в муніципальну власність, коли всі передані об’єкти вважалися службовими без належного оформлення.

Оскільки видання відповідних правових актів індивідуального характеру відноситься до компетенції місцевих органів, саме їм належить доводити свою правоту при розгляді позовів громадян. За клопотанням позивача, або за власною ініціативою судової установи, у відповідача будуть витребувані всі документи, що мають відношення до спірній квартирі.

Зміст судового рішення, винесеного під час розгляду даних спорів, може мати наступний характер:

  • зняття з квартири статусу службового жилого приміщення шляхом скасування, раніше виданого постанови місцевої влади;
  • визнання незаконною відмову в приватизації квартири, в результаті чого громадяни зможуть зареєструвати право власності в установленому порядку.

Після винесення судового акта, громадяни повинні представити його в уповноважений державний орган разом з пакетом документів на приватизацію. Всі подальші дії будуть проведені в рамках закону № 1541-1, а в підсумковому приватизаційному договорі і правовстановлюючих документах відмітка про службовому статусі квартири буде відсутній.

Ссылка на основную публикацию