Поділ земельних ділянок безкоштовно: новий закон 2020 року, для чого це потрібно

З 2018 року неможливо буде здійснювати будь-які угоди, предметом яких виступає земельна ділянка без межування. Даний термін юридично ніяк не підкріплений і законодавчо не позначений. Проте, під межування прийнято розуміти точне вказівку меж земельної ділянки. Так для чого ж воно потрібно і як проводиться дана процедура? У цій статті ми проведемо повний і детальний огляд межування.

правовий аспект

Інтерес в межування має як майбутній землевласник, який має намір викупити у власність, отримати в оренду земельну ділянку (так як без цієї процедури справу до передачі землі від муніципалітету / держави до громадянина не дійде), так і чинний власник (якщо відомості про ділянку не наведено в повну відповідність з вимогами закону про держреєстрацію нерухомості, що не дає можливість повноцінно розпоряджатися нерухомістю або є суперечки з сусідами та ін.).

Законодавством передбачені випадки безкоштовного межування:

  • При викупі або укладанні оренди через аукціон (тобто кадастрові роботи, зокрема межування, проводяться державою / муніципалітетом-власником за свій рахунок);
  • В рамках, так званих, комплексних кадастрових робіт. Коли межування проводиться одночасним охопленням великих територій (кадастрових кварталів). В процесі таких робіт здійснюється і індивідуальне межування ділянок в межах цих обстежуваних територій.

Під комплексні кадастрові роботи розроблена фінансова федеральна програма. Очікується, що оптове межування зменшить число неврахованої землі, і, отже, поповнить базу оподаткування. Землекористувачі ж отримають безкоштовну можливість оформити облікову документацію на дільниці.

Право провести межування земельної ділянки в рамках комплексних кадастрових робіт безкоштовно дано аж до 2020 року (термін дії федеральної програми). До початку земельних робіт і місцева влада, і територіальний відділ Росреестра, і безпосередній виконавець кадастрових робіт інформує про це громадян, публікуючи відповідні повідомлення в ЗМІ, на своїх офіційних сайтах, на публічних стендах, а також висилаються персональні листи власникам (якщо є відповідні адреси в держреєстрі).

Якщо ж власники з яких-небудь причин не дізналися про це, то це не є приводом для відмови в проведенні межування. Для вирішення спірних моментів щодо проведення робіт можна звернутися в комісію по вирішенню земельних питань, яка створена при муніципалітеті, але в межах терміну її дії (такі комісії є тимчасовими, вони формуються і функціонують в період проведення комплексних робіт). Також дії властей можна оскаржити як в адміністративному, так і судовому порядку. Закон для цього відводить 15 років.

Процедура є обов’язковою. Але у багатьох виникає питання, чи потрібно межування земельної ділянки? Справа в тому що з 2018 року неможливо буде здійснювати операції, предметом яких виступає земля без межування. Це означає, що ділянка неможливо буде продати, купити, взяти в дар і спадок або ще якимось чином розпорядитися нею. Тому ми настійно рекомендуємо скористатися своїм правом провести межування земельної власності безкоштовно.

поняття межування

Поділ є визначення меж земельної ділянки на місцевості, позначення даних кордонів спеціальними опорними знаками і підготовка плану межування земельної ділянки (інакше-креслень).

Поняття «межування» і «кадастрова діяльність» тісно пов’язані один з одним, але їх слід розрізняти. Кадастрова діяльність має на увазі виконання робіт з підготовки документів, які необхідні для здійснення кадастрового обліку нерухомого майна. Поділ — це частина кадастрової діяльності. Тобто все кадастрові роботи, сюди включається і складання межового плану, проводяться з метою проведення кадастрового обліку ділянок. Процедуру проводять кадастрові інженери, що володіють відповідним кваліфікаційним атестатом.

Для чого потрібно межування? Отже, воно обов’язково:

  • при утворенні ділянок із земель муніципальної та державної власності (наприклад, для здачі в оренду, приватизації, надання землі у власність або постійне безоплатне користування);
  • при розподілі землі;
  • при об’єднанні двох і більше земельних ділянок;
  • при виділено ділянки (наприклад, в рахунок земельної частки);
  • при перерозподілі земель.

Після проведення процедури на руки видається межовий план.

Зразок межового плану земельної ділянки

Межовий план земельної ділянки виглядає так:

зразок межового плану земельної ділянки

За допомогою даного документа можна просто ознайомитися з тим, де проходять межі вашого законного володіння, або подати до суду разом з усіма документами, якщо є суперечки з сусідами. Якщо вашою метою є постановка на кадастровий облік, то потрібно йти в Федеральну кадастрову палату Росреестра або ж в МФЦ.

Межовий план необхідний для уточнення меж земельної ділянки. Як показує практика, більшість замовлень на межування приходить від власників сусідніх ділянок, коли відбувається суперечка про проведення кордонів. При цьому багато хто вважає, що кадастровий інженер все виміряє і розв’яже спір. Це зовсім не так. Інженер тільки фіксує положення кордонів, а сусіди повинні самі домовитися між собою або звернутися до суду.

Переваги і недоліки процедури

До плюсів межування можна віднести:

  1. Повний документальний відображення меж земельної ділянки. При цьому сусіди в обов’язковому порядку підтверджують свою згоду з установленими межами.
  2. Вчинення всіляких угод з наділом (купівля-продаж, оренда, дарування, передача у спадок і т.д.).
  3. Проводиться безкоштовно від муніципалітету.

Серед мінусів можна виділити:

  1. Займає досить багато сил і часу (в середньому — півтора місяця).
  2. Законодавство постійно змінюється і редагується, тому багато землевласників відтягують момент.
  3. Немає необхідності провести межування, якщо є реєстрація і размежевка в паперах, які встановлюють право власності на землю.
  4. Фахівці, які представляють муніципалітет, не завжди бувають компетентні.

Етапи проведення межування земельної ділянки

Роботи по встановленню меж проводяться згідно з Інструкцією по межеванию земельних ділянок, яка затверджена Комітетом РФ по земельних ресурсів та землеустрою від 08.04.1996 р Вона визначає основний зміст, умови до точності, порядок проведення, контролю, приймання та оформлення результату робіт з межування ділянок. Даний акт призначений для фізичних та юридичних осіб, які проводять межові роботи незалежно від форми власності та відомчої належності.

В Інструкції докладно описується черговість робіт і вказані рекомендації щодо їх проведення. Для замовника процедуру межування умовно можна розбити на 5 етапів.

1 етап — укладання з межовий організацією договору

Можна звернутися як до кадастровим інженерам від муніципалітету, так і в приватну фірму. Тільки в останньому випадку за послуги доведеться заплатити. Для проведення робіт потрібно як мінімум 2 кадастрових інженера, які володіють діючими кваліфікаційними атестатами.

2 етап — процес межування землі

Всі роботи виробляє інженер. Замовник повинен тільки надати необхідні документи, показати земельний наділ і узгодити межі з сусідами.

Проведення межування включає в себе:

  • обробку правовстановлюючих документів на ділянку і відомостей про нього;
  • підготовку проекту межування землі;
  • інформування сусідів;
  • встановлення меж наділу і оформлення акту погодження з сусідами;
  • проведення геодезичних робіт (зйомка і вказівка ​​координат межових знаків);
  • встановлення площі земельного наділу і підготовка плану із зазначенням точних кордонів;
  • оформлення плану по межеванию.

3 етап — отримання плану по межеванию

Це і є результат робіт кадастрового інженера. Межовий план складається з двох частин — текстової та графічної. У ньому відображаються результати виконаних вимірювань, відомості для внесення в кадастр і акти узгодження спірних питань.

Зразок заповнення межового плану земельної ділянки можна подивитися тут — …… (потрібно вставити заповнений зразок межового плану, краще, напевно через кнопочку «скачати», він дуже великий)

4 етап — внесення відомостей до держкадастр нерухомості

Тобто необхідно здійснити кадастровий облік. Для постановки на облік необхідно надати наступні документи:

  • Заява;
  • паспорт;
  • документ, що підтверджує ваші повноваження представника іншої особи (наприклад, довіреність);
  • план межування в паперовому або цифровому вигляді (наприклад, на дискеті, флешці, диску).

Кадастровий облік також проводиться безоплатно становить 10 робочих днів. Після видається кадастровий паспорт ділянки, в якому вказані всі його характеристики, кадастровий номер і кадастрова вартість.

5 етап — подання пакету документів на реєстрацію права власності

Маючи кадастровий паспорт, документ на землю, СНІЛС, паспорт можна звернутися в МФЦ або відділення Росреестра з метою реєстрації права власності. Попередньо потрібно написати заяву і заплатити держмито (на даний момент — 350 руб.). Інформація про земельному наділі вноситься в ЕГРП протягом 10 робочих днів і після цього на руки видається свідоцтво про право власності. Воно робить власника одноосібним власником ділянки.

Як скласти план межування багатоконтурного ділянки

Окремо варто розглянути, як відбувається поділ багатоконтурного земельної ділянки. Це така ділянка, який складається з двох і більше замкнутих частин. Є 2 види багатоконтурних ділянок:

  • кілька розділених контурів;
  • землі з вкрапленнями, тобто з «дірками» всередині.

Наприклад, у сільських жителів часто зустрічається таке. Будинок і господарські будівлі стоять на ділянці площею 500 кв. м., а через дорогу є город, обгороджений забором, площею 600 кв. м. По факту — це 2 наділу, розділених дорогою, але документ видається один на 1100 кв. м.

У межевом плані це має бути зазначено. Також план повинен містити відомості як утворився таку ділянку і всі вихідні дані. Кадастровий номер присвоюється всьому Багатоконтурні земельній ділянці. Тобто тут немає такого, щоб кожен наділ отримав окремий номер.

Документи, необхідні для межування

Кадастровому інженеру необхідно надати:

  • документи на ділянку (договір дарування, купчу, свідоцтво про спадщину тощо.);
  • технічну документацію (довідка з БТІ, кадастровий паспорт і ін.);
  • паспорт власника — фізичної особи, установчі документи власника — організації.

Перелік необхідно уточнити у фахівців. Всі інші відомості кадастровий інженер самостійно запросить з ЕГРП або ГКН.

Вартість межування в приватному порядку

Якщо вас з якихось причин не влаштують фахівці, виділені муніципалітетом, то можна провести дану процедуру в приватному порядку. В цьому випадку, воно не буде безкоштовним. Вартість межування земельної ділянки може бути різною, на ціноутворення впливає багато факторів. Кінцева сума залежить від проведених послуг:

  1. Вартість межування коливається від 2 000 до 15 000 руб. Залежить від виду робіт. Найдорожча послуга — виділ ділянки.
  2. Складання технічного плану — приблизно 4 000 руб.
  3. Топографічна зйомка — близько 1 000 руб.

Наведені ціни є середніми по країні.

Фірма, яка надає послуги з встановлення меж, сама складає прайс-лист відповідно до ринку попиту і пропозиції. Також на вартість впливає категорія земель, регіон, місце розташування, площа наділу, конфігурація (проста, геометрично складна, ускладнена і ін.).

Звертаючись в приватну організацію слід уважно вивчити ціни на послуги з межування.

Ми настійно вам радимо при виборі кадастрового інженера керуватися не низькою вартістю, а якістю. У разі помилки фахівця, організація відшкодує збитки в законному порядку, але на це знову підуть час і нерви. В результаті все кадастрові роботи доведеться проводити заново.

Сусіди і межування: як вирішити суперечку

До початку межування, необхідно попередити сусідів про приїзд кадастрових інженерів для встановлення меж землі. Сповістити сусідів можна через соціальні мережі або по телефону. Але ми рекомендуємо відправити рекомендований лист через пошту. Так буде надійніше.

Сусіди необхідні для підтвердження проходження кордонів вашого наділу, також при складанні акта про узгодження межування будуть потрібні їхні паспорти. Таким чином буде документально підтверджено, що ніяких суперечок щодо кордонів землі немає.

Якщо наділ знаходиться в дачному або садовому товаристві, то додатково потрібна згода голови Правління.

При межування земельної ділянки часто відбуваються суперечки між сусідами. Причини різні — «він висадив огірки в моєму городі», «15 років тому прикордонна межа проходила в іншому місці» і т.д. Наша порада — всі відмови фіксуйте документально. З сусідами доведеться йти на компроміс. Якщо ж це неможливо, то суперечка можна вирішити в судовому порядку.

Якщо справа дійшла до суду, то необхідно зробити наступні дії:

  • замовити на свій і сусідський ділянки виписку з ЕГРП (отримати її можна в Росреестра, але простіше і швидше тут);
  • отримати документацію на лінії електропередач, комунікації і з’ясувати кордону природоохоронних зон;
  • підняти історію свого земельного наділу: як був отриманий, від кого передавався і в якій площі і т.д.

Як бачите, весь процес досить трудомісткий і тривалий. До того ж для суду може знадобитися землевпорядна експертиза. Цінник на нього становить 30-40 тисяч. На юридичні послуги та судові витрати доведеться витратитися окремо. Тому в деяких моментах можна піти на поступки незговірливому сусідові. Так би мовити, пожертвувати меншим, щоб знайти більше.

Отже, щоб провести межування безкоштовно, необхідно уважно стежити за місцевими новинами і на сайті адміністрації. Воно необхідне для того, щоб стати повноправним власником земельної ділянки і розпоряджатися ним на свій розсуд. Процедура проводиться безоплатно тільки до 2020 року.

Як реалізувати право на безкоштовне межування

Право на безоплатне межування має:

  • власник;
  • користувач землі на праві довічного успадкованого володіння або безстрокового користування;
  • орендар, який уклав договір на тривалий термін.

Коли землевласник дізнався про проведені комплексних роботах, він може звернутися до кадастрової організації (виконавцю робіт) із заявою про проведення межування своєї ділянки. Заява пишеться в довільній формі, в ньому вказується адреса, технічні характеристики землі, а також дані про власника (П.І.Б., паспортні дані, місце прописки, телефон, адреса електронної пошти та ін.).

Приводом для звернення до виконавця кадастрових робіт можуть бути такі ситуації:

  • Зведення про землі не значаться в Єдиному державному реєстрі нерухомості, хоча право власника було оформлено за старими законами (до 1998 року), коли був створений сучасний реєстраційний орган. Наприклад, реєстрація нерухомості здійснена за старими правилами органами БТІ.
  • Дані про ділянку є в держреєстрі, але об’єкт не поставлений на кадастровий облік (про це може свідчити наявність у об’єкта умовного номера, а не кадастрового) або кадастровий облік проведений, але за застарілими стандартами (до 2007 року).
  • Проведено межування (і з моменту цього заходу пройшов значний період часу), але кадастровий облік не проведений. Краще виконавцю комплексних робіт уявити наявний межовий план, так як можливо дані старого межового плану застаріли. Кадастровий інженер на основі наявних даних може актуалізувати результати межування. І відповідно забезпечити безпомилковий кадастровий облік
  • Є реєстрова (кадастрова) помилка. Виконавець комплексних робіт може на місці усунути неточність і представити в Росреестр точні дані, забезпечивши, усунення помилки.

Кадастровий інженер приймає звернення землекористувача і на основі отриманих від власника документів проводить межування. В подальшому дані про результати межування виконавець кадастрових робіт представляє в Росрееств для внесення відомостей до Єдиного державного кадастр нерухомості або зазначені відомості самостійно представляються муніципалітетом в Росреестр у вигляді карти-плану (підсумковий документ комплексних робіт). У будь-якому випадку необхідні відомості до кадастру будуть внесені без участі власника, за умови його звернення до виконавця комплексних робіт і надання необхідних даних.

У власника, крім зазначених ситуацій, є можливість також вирішити суперечку про земельні кордонах з сусідами (спір не пов’язаний з реєстрової помилкою).

Для цього слід звернутися в земельну (погоджувальну) комісію, створену під комплексні роботи, із запереченням. В запереченні викладається суть спору і додаються документи, що підтверджують правомочність заперечує особи.

Якщо комісія дійде висновку про обгрунтованість заперечень (при цьому всі зацікавлені сусіди повинні погодитися із запереченнями), то акт комісії і карта-план буде підставою для зміни кордонів (без додаткових межування та ін.). Якщо ж буде різнобій у думках, то питання залишається дозволеним і підлягає врегулюванню в судовому порядку.

Важливо знати, якщо проводити межування в індивідуальному порядку до комплексних робіт або після них, то потім відшкодувати витрати на таке межування у муніципалітету можна.

Безоплатність полягає в тому, що кадастрові роботи за власника проводить кадастровий інженер, який здійснює виконання комплексних робіт, за рахунок державних / муніципальних грошей.

Ссылка на основную публикацию