Підстави для визнання приватизації недійсною

Підстави для визнання приватизації недійсною встановлені цивільним законодавством, оскільки на приватизаційну угоду в повному обсязі поширюються норми Цивільного кодексу. У представленому матеріалі можна дізнатися, які обставини дозволять оскаржити приватизацію, а який порядок визнання недійсності зазначеної угоди.

Що це таке

Порядок участі в приватизації регламентований нормами Закону № 1541-1 і має на увазі безоплатне переоформлення прав на житлове приміщення на користь наймачів. Приватизація розглядається як особлива форма угоди і характеризується такими особливостями:

  • передача житла у власність здійснюється на безоплатній основі, тобто наймачі не повинні виплачувати вартість переданого об’єкта;
  • в приватизаційній угоді мають право брати участь всі наймачі житлового приміщення, в тому числі тимчасово відсутні громадяни, якщо вони не втратили право користування квартирою;
  • участь в програмі приватизації є добровільним і одноразовим, повторне переоформлення прав на житло дозволяється тільки для неповнолітніх громадян.

Оскільки приватизація є безоплатною угодою, на неї поширюються умови про оскарження та визнання недійсною, зафіксовані в Цивільному кодексі РФ.

Загальним правилом, що дозволяє зацікавленим особам та уповноваженим органам розраховувати на оскарження приватизаційної угоди і визнання її недійсною, є порушення законодавства. Цивільний кодекс РФ містить перелік конкретних підстав, за якими допускається визнання угод недійсним, кожне з них пов’язане з порушенням закону.

Підстави для визнання недійсності

Оскарження будь-яких цивільно-правових угод з причини порушення закону буде здійснюватися за різними правилами, в залежності наступних ознак недійсності:

  • оспорімость – для визнання недійсності в суд має бути пред’явлена ​​вимога зацікавленої особи, чиї права порушені;
  • нікчемність – угода визнається недійсною з моменту її укладення, незалежно від звернення до суду (проте для настання наслідків недійсності все одно буде потрібно судовий акт).

Зазначені базові принципи зафіксовані в статті 166 ГК РФ і будуть застосовуватися для заперечування підсумків приватизації.

З усього переліку підстав, регламентованих ст. ст. 166-179 ГК РФ, для визнання недійсності приватизаційної угоди практичне значення матимуть наступні обставини:

  • якщо за участю в програмі приватизації порушені права наймачів, в тому числі зі складу учасників незаконно виключені неповнолітні діти;
  • якщо суб’єкт, який оформляв право власності на житлове приміщення, не володів належними повноваженнями, в тому числі був недієздатним або обмежено дієздатним;
  • якщо приватизаційна угода була здійснена під впливом помилки, внаслідок важкого матеріального становища, або проти своєї волі (під загрозою насильства і т.д.).

У кожному із зазначених випадків зацікавленій особі доведеться доводити підстави для звернення до суду про визнання недійсності правочину.

Недійсність при порушеннях, пов’язаних з участю громадян в приватизації

Оскільки Закон РФ № 1541-1 містить точні і однозначні вимоги про склад осіб, які мають право на участь у програмі приватизації, будь-яке порушення цих правил буде підставою для звернення в судові органи. Типовими прикладами таких порушень є:

  • виключення зі складу власників неповнолітніх громадян, які мають право користування квартирою і постійно в ній зареєстрованих;
  • незаконне позбавлення права на приватизацію громадян, які не проживають в квартирі, але зберігають право постійного користування (наприклад, до таких осіб належать суб’єкти, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі);
  • неправомірне участь в приватизації громадян, раніше використовували дане право.

Зверніть увагу! Як зацікавленої особи, що має право на звернення до суду, можуть виступати не тільки громадяни, але і уповноважені державні органи. Наприклад, при захисті інтересів неповнолітніх громадян правом на оскарження угоди мають органи опіки та піклування, а також прокурор.

Виключення зі складу майбутніх власників неповнолітніх дітей допускається тільки за згодою органів опіки. На практиці, така згода можна отримати тільки при розпорядженні житлом, оформлення приватизаційного договору без участі дітей-наймачів не допускається.

Якщо громадяни тимчасово відсутні в житловому приміщенні, але не втратили право на постійне користування житлом, облік їх думки в процесі приватизаційної угоди є обов’язковим. У цьому випадку можливі такі варіанти розвитку подій:

  • відсутній громадянин має право оформити право власності навіть без особистої участі шляхом видачі нотаріального доручення;
  • шляхом згоди на приватизацію інших мешканців квартири без оформлення на нього права власності (така відмова від участі в приватизації також має засвідчуватися нотаріусом).

Якщо відсутній громадянин не оформив довіреність або відмова від участі в приватизаційній угоді, передача права власності на інших мешканців буде незаконним. В цьому випадку для визнання угоди недійсною потрібно звернутися в суд.

Ще однією підставою для оскарження будуть випадки повторної участі в приватизації особами, раніше використовували це право. Правом на звернення до суду для визнання недійсності правочину будуть володіти уповноважені державні або муніципальні органи (наприклад, муніципальні установи з управління майном).

Недійсність при порушеннях, пов’язаних з недієздатністю або відсутністю повноважень

Оформлення документів на приватизацію неналежною особою також є прямим порушенням закону. До числа таких випадків відносяться:

  • підпис документів неповнолітніми громадянами без згоди законних представників (для осіб молодше 14 років самостійне підписання документів взагалі не допускається);
  • оформлення приватизаційних документів представником, які не мають належну довіреність (наприклад, із закінченим терміном дії, що не засвідченого нотаріусом і т.д.);
  • участь в приватизації і підписання документів недієздатних або обмежено дієздатних суб’єктів (в їх склад входять і неповнолітні діти).

Виявлення зазначених фактів може відбуватися як в результаті перевірок уповноважених державних і муніципальних органів, так і громадянами, чиї права були порушені в результаті угоди.

Типовим прикладом такого порушення є випадки оформлення приватизації суб’єктами, які мають психічні розлади та інші аналогічні захворювання, що не дозволяють усвідомити суть що відбувається угоди. За таких осіб все юридично значимі дії можуть виконувати тільки законні представники (наприклад, опікуни).

Визнання угод недійсними з таких підстав здійснюється в судовому порядку за позовом заінтересованої особи або уповноваженого органу.

Недійсність при здійсненні операції під вплив омани, погрози, обману або насильства

Згідно з нормами Закону № 1541-1, рішення про участь в програмі приватизації повинно бути вільним і добровільним, будь примушування до вчинення правочину, а також вплив на волевиявлення мешканців, є неприпустимим. Якщо наймачі приймають рішення під впливом третіх осіб, в тому числі при вираженні погрози або насильства, винні громадяни будуть притягнуті до відповідальності, а угода визнана недійсною.

Аналогічним чином буде оскаржена приватизаційна угода, укладена під впливом помилки або обману, в тому числі з боку інших мешканців квартири. Оскарження по даних підставах здійснюється в судових органах за позовом уповноважених органів або суб’єкта, чиї права були порушені.

Термін позовної давності і наслідки недійсності приватизації

Статтею 181 ЦК України регламентовано терміни для звернення до суду з вимогою про недійсність угод. Оскільки приватизація житлових приміщень з порушенням вимог закону визнається нікчемним правочином, судом буде застосовуватися трирічний термін позовної давності.

Його початок пов’язаний з моментом, коли суб’єкт дізнався про порушення своїх прав або повинен був дізнатися про це. Також застосовується правило про початок зазначеного терміну з моменту виконання угоди – це буде мати суттєве значення при подачі позову уповноваженими державними або муніципальними органами в інтересах громадян.

Допускається визнання недійсності тільки частини приватизаційної угоди, а наслідками оскарження може бути:

  • розірвання приватизаційного договору і передача житла назад в муніципальну власність;
  • оформлення прав за рішенням суду на додаткове коло осіб, або виключення громадян із числа правовласників.

Якщо застосовано правило про реституцію, тобто повернення сторін в первісний стан, громадяни можуть не втрачати право на участь у програмі приватизації. Такий стан має бути передбачено в акті суду, що розглядає позов про недійсність приватизаційної угоди.

Ссылка на основную публикацию